European Banking Authority (EBA)

De EBA komt voort uit het oude Committee of European Banking Supervisors (CEBS) en is opgericht per 1 januari 2011 door een verordening van het Europees Parlement en de Raad.

Taken en bevoegdheden

De EBA heeft de volgende hoofdtaken:

• Bijdragen aan het Europese Single Rulebook in de banksector door technische standaarden en richtlijnen te ontwikkelen. Dit zorgt voor geharmoniseerde regels en bescherming voor depositohouders, investeerders en consumenten in de EU.
• Bevorderen van de convergentie van toezichtpraktijken.
• Beoordelen van risico's in de EU-bankensector via risicoanalyses en stresstests.
• Verantwoordelijkheden voor ICT-diensten door derden en de uitgifte van e-geldtokens onder DORA en MiCAR.
• Bijdragen aan de strijd tegen financiële criminaliteit totdat de nieuwe anti-witwasautoriteit AMLA is opgericht.

Hiertoe heeft de EBA de bevoegdheden om technische standaarden, richtsnoeren en aanbevelingen op te stellen. De bindende technische standaarden worden bekrachtigd door de Europese Commissie en zijn direct toepasbaar. Voor richtsnoeren en aanbevelingen geldt daarentegen het “pas-toe-of-leg-uit” principe.

Structuur van EBA

Board of Supervisors
De Board of Supervisors heeft als taak om richting te geven aan de werkzaamheden van EBA en is het hoogste beslisorgaan. De Board of Supervisors is een onafhankelijk orgaan wiens leden dienen te handelen in het belang van de Europese Unie. De Board of Supervisors bestaat uit stemmende en niet-stemmende leden. Tot de stemmende leden worden alle personen gerekend die aan het hoofd staan van een nationale autoriteit in een Europese lidstaat verantwoordelijk voor het (prudentieel) toezicht op kredietinstellingen. Tot de niet-stemmende leden van de Board of Supervisors behoren de afgevaardigden van de Europese Commissie, de ECB, de ESRB, EIOPA, ESMA en de EFTA Surveillance Authority.

Besluitvorming door de Board of Supervisors vindt in principe plaats op basis van meerderheid van stemmen. Alleen besluitvorming over bindende technische standaarden, richtsnoeren en aanbevelingen vindt plaats op basis van een gekwalificeerde meerderheid.

Standing Committees en Sub Groups
Er bestaan vijf Standing Committees, dit zijn onderliggende gremia die dienen als voorportaal voor de Board of Supervisors, te weten:

• Standing Committee on Regulation and Policy (SCRePol)
• Standing Committee on Reporting, Data Analysis and Transparency (SCReDAT)
• Supervisory Risk and Innovation Standing Committee (SUPRISC)
• Standing Committee on Consumer Protection and Financial Innovation (SCConFin)
• Crypto Asset Standing Committee (CASC)

Onder elke Standing Committee vallen Sub Groups: gespecialiseerde interne werkgroepen die zich richten op specifieke onderwerpen binnen de bankensector. De Sub Groups bestaan uit experts van nationale toezichthoudende autoriteiten en vertegenwoordigers van de EBA.

Resolution Committee (ResCo) en het Standing Committee on Anti-Money Laundering and Countering Terrorist Financing (AMLSC)
De Board of Supervisors heeft taken rondom de resolutie van financiële instellingen, zoals voorgeschreven in de Resolutie Richtlijn (BRRD), gedelegeerd aan ResCo. In het ResCo zijn de resolutieautoriteiten van lidstaten vertegenwoordigd. In de AMLSC worden - totdat de nieuwe anti-witwasautoriteit AMLA is opgericht - taken gerelateerd aan het voorkomen van witwassen en terrorismefinanciering besproken en vervolgens voorgelegd aan de Board of Supervisors.
 
Management Board
De EBA Management Board bestaat uit de EBA voorzitter en 6 vertegenwoordigers van nationale authoriteiten. De leden dienen te handelen in het belang van de Europese Unie. De Management Board heeft als taak om erop toe te zien dat EBA haar missie en taken conform de regelgeving uitvoert, het werkprogramma op te stellen, en EBA-interne operationele besluiten goed te keuren.

EBA voorzitter
De EBA voorzitter vertegenwoordigt de EBA en wordt gekozen door de Board of Supervisors. De EBA voorzitter is verantwoordelijk voor het voorbereiden van de werkzaamheden van de Board of Supervisors en zit de vergaderingen van de Board of Supervisors en Management Board voor. De EBA voorzitter is gekozen voor een termijn van vijf jaar, welke één keer verlengd kan worden.

Executive Director
De Executive Director leidt de EBA en wordt gekozen door de Board of Supervisors. De Executive Director is verantwoordelijk voor het dagelijks management van de EBA en het voorbereiden van de werkzaamheden van de Management Board. De Executive Director zorgt voor de uitvoering van het jaarlijkse werkprogramma van de EBA, volgens de aanwijzingen van de Board of Supervisors en onder toezicht van de Management Board. De Executive Director is gekozen voor een termijn van vijf jaar, welke één keer verlengd kan worden.

Banking Stakeholder Group
De Banking Stakeholder Group heeft als doel het overleg met alle belanghebbenden te bevorderen, op gebieden die relevant zijn voor de taken van de EBA. De Banking Stakeholder Group faciliteert daarmee het consultatieproces van bindende technische standaarden, richtsnoeren en aanbevelingen van de EBA.
Leden van de EBA Banking Stakeholder Group worden benoemd door de Board of Supervisors via een open selectieprocedure die streeft naar geografisch en genderevenwicht. De leden vertegenwoordigen verschillende groepen, waaronder financiële instellingen binnen de EU, hun werknemersvertegenwoordigers, consumenten, gebruikers van bankdiensten, vertegenwoordigers van het midden- en kleinbedrijf (MKB) en vooraanstaande onafhankelijke academici.

Joint Committee
EBA is de evenknie van de European Securities and Markets Authority (ESMA) in de effectensector en van de European Insurance and Occupational Pensions Authority (EIOPA) in de verzekerings- en pensioensector, gezamenlijk bekend als de drie European Supervisory Authorities (ESA’s). Samenwerking en uitwisseling tussen de ESA’s wordt bevorderd in de Joint Committee waar ze gezamenlijk potentiële nieuwe risico's voor
deelnemers aan de financiële markten en het financiële stelsel als geheel onderzoeken en monitoren. De Joint Committee bestaat uit de drie voorzitters van de autoriteiten, en observerende leden zoals de executive directors van de ESA’s, een afgevaardigde van de ESRB en de Europese Commissie.