Toegang tot SFD-systemen (waaronder TARGET Services)

Wat betekent dit voor u? 

Als NB-PSP die toegang wil verkrijgen tot een SFD‑systeem, moet u aantonen dat u voldoet aan de vereisten van artikel 35 bis, eerste lid, van de PSD2. Deze vereisten zien erop toe dat de stabiliteit en integriteit van het betalingsverkeer gewaarborgd blijven. Dit artikel bepaalt – kortgezegd, maar nader toegelicht in Richtlijn (EU) 2015/2366 – dat NB-PSP’s die verzoeken om deelname aan een SFD-systeem moeten beschikken over:  

1. een beschrijving van de genomen maatregelen om de geldmiddelen van betalingsdienstgebruikers veilig te stellen;  
2. een beschrijving van de governanceregelingen en de mechanismen voor interne controle voor de betalingsdiensten of elektronischgelddiensten die zij voornemens zijn aan te bieden.  
   • Hierbij dient, waar relevant, rekening te worden gehouden met de aansluiting op het gekozen SFD-systeem en de impact hiervan op de bedrijfsvoering. Indien (proces)stappen en/of besluitvorming gerelateerd aan de SFD-systeemtoegang (deels) worden uitbesteed aan bijv. zuster- en/of moederentiteiten, dient dit te worden toegelicht;  
3. een herzien afwikkelingsplan (herstel- en exitplan) voor het geval van een faillissement. 
   • Met een aansluiting op een SFD-systeem wordt van de NB-PSP verwacht dat het afwikkelplan wordt aangevuld met een toelichting m.b.t. de afwikkel, herstel- en exitplanmaatregelen die specifiek zien op de betreffende systeemaansluiting en de impact van deze systeemaansluiting op de bedrijfsvoering.  

U dient, indien DNB uw ‘home’-toezichthouder is, DNB in kennis te stellen van uw naleving van de hiervoor gestelde vereisten (zoals ook vastgelegd in het artikel 26bb van het Besluit prudentiële regels Wft). Hiervoor verwacht DNB dat u de ook volgende informatie adresseert in uw kennisgeving: 

• Een beschrijving van de verwachte impact op de organisatie als gevolg van de aansluiting op een SFD-systeem, inclusief de impact van het naleven van de gestelde vereisten onder PSD2 t.b.v. de SFD-systeemaansluiting. Hierin wordt ook vermeld welke ‘gaps’ t.o.v. de situatie voorafgaand aan de SFD-systeemaansluiting zijn geïdentificeerd en hoe deze gaps geadresseerd zullen worden.  
• Een verklaring getekend door het bestuur van de NB-PSP dat zij de vereisten uit artikel 35 bis PSD2 naleeft. 

Hoe verloopt het proces? 

Stap 1 – Aanvraag bij de systeemexploitant 

• U dient uw formele aanvraag tot deelname in bij: 
  • de centrale bank (in het geval van TARGET Services), of 
  • de exploitant van het betreffende SFD-systeem.systeem. 

Stap 2 – Aanleveren informatie bij DNB of de home-toezichthouder 

• Na het indienen van uw aanvraag zal de exploitant van het SFD-systeem bij DNB een verzoek indienen voor de beoordeling van de naleving van artikel 35 bis PSD2 door de NB-PSP. Hierover dient de NB-PSP, nadat de exploitant bevestigt dat de aanvraag is ontvangen en het verzoek neerlegt bij DNB, DNB in kennis te stellen, waarvoor bovengenoemde informatie dient te worden aangeleverd. U kunt het onderstaande Excelformulier gebruiken om de informatie aan te leveren. Deze informatie stuurt u naar DNB, gericht aan infobetaalinstelling@dnb.nl, met als onderwerp: 
  
  “[Naam NB-PSP] access to payment system [naam systeem] – documentation art. 35 bis PSD2”. 
  
  
• Indien aanvullende informatie of toelichting vanuit DNB vereist is na ontvangst van bovenstaande informatie, kan de toezichthouder contact met u zoeken. Gelieve hiervoor in uw berichtgeving een contactpersoon en e-mailadres op te nemen. 

Stap 3 – Besluitvorming 

Na beoordeling van de naleving van artikel 35 bis PSD2 door de NB-PSP is het aan de betreffende systeemexploitant om te besluiten over deelname aan het SFD-betaalsysteem. In het geval van een aanvraag voor toegang tot TARGET Services vormt de kennisgeving aan DNB en daaropvolgende bevestiging van naleving slechts één voorwaarde in de besluitvorming over toegang tot de TARGET Services. Hier leest u meer over het proces dat door DNB, als exploitant van TARGET NL, wordt gevolgd. 

Na toelating

Na het verkrijgen van toegang tot een SFD-systeem verwacht DNB dat u: 

• wijzigingen met betrekking tot uw PSD2‑naleving die relevant zijn voor uw SFD-systeemaansluiting tijdig meldt; 
• jaarlijks een verklaring over uw naleving van artikel 35 bis PSD2 afgeeft aan de systeemexploitant; 
• DNB zo spoedig mogelijk informeert over materiële gebeurtenissen die uw deelname aan een SFD-systeem raken.