Ingroeipad bij parameters pensioenfondsen: groeivoeten prijs- en loonindex per 1 oktober 2021

Antwoord:

De groeivoeten voor het prijs- en loonindexcijfer voor het eerste jaar van het ingroeipad die gelden vanaf 1 oktober 2021 zijn de CPB-ramingen uit september 2021:

• Ten aanzien van het prijsindexcijfer: voor 2021 1,8%
• Ten aanzien van het loonindexcijfer: voor 2021 1,9%

Toelichting

In het tweede lid van artikel 23a Besluit ftk is vastgelegd dat pensioenfondsen in de eerste vijf prognosejaren voor de daar te hanteren minimale verwachtingswaarden voor de groeivoeten via een vastgelegde systematiek toe moeten werken naar de minimale verwachtingswaarden voor de groeivoeten voor de langere termijn (1,9% groeivoet van het prijsindexcijfer en 2,3% groeivoet van het loonindexcijfer[1]). Dit wordt het ‘ingroeipad’ genoemd. Dat is onder andere relevant bij het opstellen van een herstelplan of bij het vaststellen van de premie (indien gedempt wordt op basis van verwacht rendement).

Op grond van het tweede lid van artikel 23a Besluit ftk maakt DNB elk kwartaal bekend welke groeivoeten pensioenfondsen voor het eerste jaar van het ingroeipad dienen te gebruiken. In deze Q&A wordt daaraan invulling gegeven. De bekend gemaakte groeivoeten zijn afkomstig van het CPB. In lijn met de memorie van toelichting bij artikel 23a van het Besluit ftk wordt als prijsindex de “afgeleide nationale consumentenprijsindex” van het CPB gebruikt. Als loonindex de door het CPB gebruikte index “contractlonen in alle sectoren”.[2]

Wellicht ten overvloede zij opgemerkt dat DNB op grond van het tweede lid van artikel 23a van het Besluit ftk de onderdelen a en b slechts twee groeivoeten bekend maakt. Het betreft de groeivoet van het prijsindexcijfer enerzijds en de groeivoet van het loonindexcijfers anderzijds, beide van het jaar 1 van het ingroeipad. In de onderdelen c, d en e wordt een interpolatie bedoeld tussen de groeivoeten in jaar 1 en de minimale verwachtingswaarden voor de groeivoeten op de lange termijn in jaar 5. De groeivoeten voor jaar 1 volgen uit de indexcijfers voor jaar 1 en het daaraan voorafgaande jaar, zoals benoemd in de onderdelen a en b. Hiermee wordt invulling gegeven aan het ingroeipad waarmee de commissie parameters een ingroei wil realiseren van het actuele naar het structurele niveau van deze parameters. Op grond van de recente CPB-ramingen en het tweede lid van artikel 23a Besluit ftk ziet het ingroeipad er als volgt uit:

Toepassing ingroeipad

Als bijvoorbeeld geïndexeerd wordt per 1 januari van een boekjaar, waarbij die indexatie gebaseerd is op de groeivoet van een prijsindexcijfer (een loonindexcijfer) over het voorgaande boekjaar, dan bedraagt voor de bedoelde berekeningen in artikel 23a, lid 1 van het Besluit ftk de minimale indexatie per 1 januari 2022 1,8% (1,9%%), per 1 januari 2023 1,825% (2,0%), enzovoort.

Eerder geldende groeivoeten

De tabel hieronder geeft de groeivoeten voor het prijs- en loonindexcijfer voor het eerste jaar van het ingroeipad weer volgens eerdere CPB-ramingen:

[1] Met ingang van 1 januari 2020 zijn deze minimale verwachtingswaarden voor de groeivoeten verlaagd tot 1,9% (was 2,0%) resp. 2,3% (was 2,5%) (wijziging Besluit FTK n.a.v. het advies Commissie Parameters)

[2] Prognoses van de prijsindex “afgeleide nationale consumentenprijsindex” wordt door het CPB in reguliere publicaties als Macro Economische Verkenningen (MEV) en Centraal Economisch Plan (CEP) gepubliceerd. Dat geldt niet voor de loonindex “contractlonen in alle sectoren”. In de MEV en het CEP wordt alleen de loonindex “contractlonen markt” gepubliceerd, niet de “contractlonen in alle sectoren”. Het CPB heeft besloten de raming in december te laten vervallen. Daarom wordt in september door het CPB zowel een raming gegeven voor het lopende jaar als ook voor het daarop volgende jaar. De raming voor het lopende jaar is de basis voor het vaststellen van het ingroeipad per 1 oktober; die voor het daarop volgende jaar van het ingroeipad per 1 januari. De eerst volgende CPB-raming na die van september is de raming in maart van het volgende jaar.

[3] Sinds 1 april 2016 wordt de herziening van de publicatie van de groeivoeten van het loon- en prijsindexcijfer in het kader van het ingroeipad telkens per de eerste van het kalenderkwartaal gepubliceerd.